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產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，吸引了越來越多“外行”加入，或造車，或“牽手”，新舊勢力既積極合作，又暗自較勁，蓬勃發(fā)展的汽車行業(yè)探索著更多的可能性。產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也讓問題迅速暴露，政策之手正在強(qiáng)力糾偏，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)回歸到健康發(fā)展軌道。回望復(fù)雜多變的2021年，中國汽車報(bào)梳理出了汽車行業(yè)十大新聞，它們是產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個時(shí)期的縮影，也是這段歷史的有力見證。

中國汽車工業(yè)協(xié)會稱，2021年，我國車市預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)3％的正增長，這與去年底、今年初對車市4％的預(yù)測略有差距，而這個差距產(chǎn)生的最主要原因就是“缺芯少電”帶來的供給不足。

2021年，受芯片供應(yīng)持續(xù)緊張、鎳鈷鋰等原材料價(jià)格持續(xù)上漲造成動力電池供應(yīng)不足等因素影響，我國汽車產(chǎn)業(yè)時(shí)隔多年再次出現(xiàn)供給不足。受此影響，汽車產(chǎn)銷量都弱于預(yù)期，企業(yè)正常的生產(chǎn)節(jié)奏受限。有分析認(rèn)為，“缺芯少電”大約減少200萬輛汽車產(chǎn)銷量。傳導(dǎo)到市場端，供給不足的出現(xiàn)，不但讓往年車市降價(jià)促銷不見蹤影，而且還出現(xiàn)較大范圍的“提車難”。新車交付日期普遍延長，甚至一些緊俏車型加價(jià)提車現(xiàn)象卷土重來，降低了消費(fèi)者的購車體驗(yàn)。

同時(shí)，為了緩解芯片供應(yīng)緊張帶來的交付困難，有些車企推出“減配交車”的政策，這成為下半年車市的一道另類風(fēng)景?！叭毙旧匐姟苯o汽車行業(yè)帶來困擾的同時(shí)，有關(guān)管理部門開始介入，希望能用宏觀調(diào)控的方式緩解供應(yīng)緊張問題。但直至年底，“缺芯少電”的問題仍未能得到有效解決，甚至有持續(xù)至明年的趨勢?！叭毙旧匐姟痹?021年的持續(xù)發(fā)酵給中國汽車供應(yīng)鏈的安全敲響了警鐘，促使各方開始重視構(gòu)建安全可控的供應(yīng)鏈，并加強(qiáng)核心關(guān)鍵零部件技術(shù)的研發(fā)。

7月16日，全國碳排放交易正式開始，我國碳交易市場開始運(yùn)轉(zhuǎn)。汽車行業(yè)作為碳排放大戶，面臨的“雙碳”任務(wù)也越來越緊迫。雖然汽車行業(yè)尚未被納入全國碳排放交易中，但如何實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，降低碳排放，甚至抓住低碳化發(fā)展機(jī)會，加快行業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，已經(jīng)成為行業(yè)當(dāng)前關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，“雙碳”目標(biāo)成為企業(yè)研究制定發(fā)展規(guī)劃、研發(fā)新產(chǎn)品必須考慮的因素，在各類業(yè)內(nèi)外會議中，“雙碳”目標(biāo)也成為核心議題。

從上半年車企集體呼吁，要盡快制定汽車行業(yè)“雙碳”時(shí)間表和路線圖，到下半年車企紛紛公布企業(yè)“雙碳”達(dá)標(biāo)時(shí)間表，“雙碳”成為本年度汽車行業(yè)的熱詞。為了更好地完成減碳任務(wù)，汽車企業(yè)圍繞節(jié)能減排做了很多卓有成效的探索。

在產(chǎn)品端，積極研發(fā)各種低能耗產(chǎn)品的同時(shí)，也大力推動新能源汽車的研發(fā)和使用；在生產(chǎn)端，積極降低企業(yè)日常運(yùn)轉(zhuǎn)中的碳排放，讓綠色制造成為企業(yè)生產(chǎn)管理要義；在市場端，各類綠色產(chǎn)品成為市場主角，在企業(yè)推動下成為消費(fèi)熱點(diǎn)；在使用端，消費(fèi)者也在積極接納節(jié)能產(chǎn)品，尤其是新能源汽車?！半p碳”目標(biāo)成為影響汽車行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的重要議題，車企也在通過各種措施積極謀求轉(zhuǎn)型，向綠色發(fā)展方向邁進(jìn)。

中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1～11月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成302.3萬輛和299萬輛，同比均增長1.7倍。產(chǎn)量300萬輛的突破，標(biāo)志著我國新能源汽車行業(yè)終于實(shí)現(xiàn)了由政策推動向市場拉動的轉(zhuǎn)變，而走通市場化發(fā)展之路正是一個新興產(chǎn)業(yè)的生命力所在。

過去10年，我國新能源汽車的快速發(fā)展得益于政策的推動，尤其是財(cái)政補(bǔ)貼的推出，不僅直接加快了新能源汽車的示范推廣，也極大地促進(jìn)了新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。不過，補(bǔ)貼政策在助力新能源汽車市場快速發(fā)展的同時(shí)，也留下了諸如騙補(bǔ)、補(bǔ)貼依賴癥等后遺癥，這也是2019年下半年至2020年上半年補(bǔ)貼大幅退坡后，新能源汽車產(chǎn)銷量下滑的重要原因。

不過，這幾年，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，新能源汽車的技術(shù)性能、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)認(rèn)知等發(fā)生了重大變化，市場驅(qū)動的力量正在形成，今年新能源汽車產(chǎn)銷量突破300萬輛就是一個有力印證。更重要的是，新能源汽車市場百花齊放，新老車企同臺競技，給行業(yè)發(fā)展帶來更多可能性。曾經(jīng)規(guī)劃中遙不可及的目標(biāo)如今正逐步實(shí)現(xiàn)，不僅給企業(yè)吃下了定心丸，也讓各方看到新能源汽車市場化發(fā)展的生命力。產(chǎn)銷量突破300萬輛是我國新能源汽車邁出的一大步，也奠定了我國在世界新能源汽車產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位。

小米引領(lǐng)造車新熱潮，“頭部”新勢力月銷破萬輛

“新新造車勢力”，這是業(yè)內(nèi)對以小米為代表的新一批跨界造車成員的昵稱。今年以來，小米、百度、蘋果等科技公司紛紛下場造車，場外的OPPO、字節(jié)、快手也都躍躍欲試，可以說，從年初到年尾，跨界造車從未間斷。以小米為代表的這一批跨界造車成員的加入，給新能源汽車發(fā)展注入了更多新鮮元素。

首先，這批造車新勢力不再是“PPT造車”，而是攜先進(jìn)技術(shù)入局，為新能源汽車行業(yè)注入了新技術(shù)、新實(shí)力；其次，這批跨界造車者普遍具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而非為賺快錢而來，為新能源汽車發(fā)展帶來了穩(wěn)定力量；再次，這些跨界造車企業(yè)本身所處的行業(yè)亦是高新技術(shù)領(lǐng)域，企業(yè)本身普遍具有良好的發(fā)展前景，而它們?nèi)赃x擇跨界造車，充分證明新能源汽車強(qiáng)大的生命力；最后，這些跨界造車者的加入，將持續(xù)提升新能源汽車的發(fā)展熱度。

就在小米等新一批造車新勢力加入之際，最早一批的造車新勢力頭部企業(yè)已經(jīng)用銷量印證了跨界造車的可行性。蔚來、理想、小鵬今年下半年先后跨入月銷萬輛俱樂部，彰顯它們競爭力的同時(shí)，也讓外行跨界造車有了更多的底氣。頭部新勢力企業(yè)集體放量的同時(shí)，也為汽車行業(yè)帶來了輕資產(chǎn)代工生產(chǎn)模式、直營+網(wǎng)絡(luò)訂購的銷售模式、用戶為中心的售后服務(wù)模式等新理念、新生態(tài)。

為數(shù)據(jù)安全立法，為產(chǎn)業(yè)安全護(hù)航

特斯拉“剎車門”事件發(fā)生后，車輛數(shù)據(jù)安全問題受到了廣泛關(guān)注。5月底，國家網(wǎng)信辦就《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（征求意見稿）》公開征集意見，意在將智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)納入規(guī)范管理。9月1日，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》正式施行，汽車數(shù)據(jù)安全有了法律保障。隨著法律法規(guī)的推出，不少跨國車企也積極響應(yīng)，特斯拉、寶馬、戴姆勒等車企紛紛表示將在中國建立數(shù)據(jù)中心，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲本土化。當(dāng)汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化發(fā)展不斷深化，汽車便不再只是簡單的出行工具，而是變成移動數(shù)據(jù)終端，隨之而來的就出現(xiàn)了數(shù)據(jù)安全問題。

過去一段時(shí)間，數(shù)據(jù)安全管理已經(jīng)成為汽車行業(yè)面臨的一個新課題，但因?yàn)闆]有法律法規(guī)可依，相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)防控雜亂無章，甚至出現(xiàn)一些漏洞，為行業(yè)發(fā)展埋下隱患。有些企業(yè)甚至未意識到數(shù)據(jù)安全的重要性，更談不上數(shù)據(jù)安全管理。汽車數(shù)據(jù)安全不僅關(guān)系出行安全，也關(guān)乎汽車產(chǎn)業(yè)安全?！稊?shù)據(jù)安全法》的發(fā)布，不僅從法律法規(guī)層面為汽車數(shù)據(jù)安全提供了基礎(chǔ)依據(jù)，也為行業(yè)管理提供了基礎(chǔ)框架。更為重要的是，在數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)層面，我國得以和國際接軌，平等對話，確保了我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車的國際話語權(quán)，為國際化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

重型車國六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，商用車節(jié)能減排加速

繼輕型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，今年，重型車也開始全面實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。與國五標(biāo)準(zhǔn)相比，重型車國六標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)一步加嚴(yán)，氮氧化物和顆粒物限值分別降低77％和67％。受國六排放標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施的影響，重型車市場銷量出現(xiàn)了明顯下滑，這在今年下半年表現(xiàn)最為明顯。數(shù)據(jù)顯示，1～11月，我國商用車產(chǎn)銷分別完成429.3萬輛和442.9萬輛，同比分別下降9.1％和5.3％，降幅比1～10月均擴(kuò)大2.8個百分點(diǎn)，重型車市場正面臨巨大的下行壓力。

其實(shí)，在輕型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)切換過程中也出現(xiàn)了市場的波動，有的企業(yè)因技術(shù)儲備不足等原因被淘汰出局，但這是汽車技術(shù)快速發(fā)展過程中市場競爭下必然會出現(xiàn)的優(yōu)勝劣汰，長遠(yuǎn)來看，有利于行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。今年重型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施，行業(yè)不可避免地也要經(jīng)歷陣痛期。有些車企或許會出現(xiàn)技術(shù)儲備不足、產(chǎn)品切換不及時(shí)等問題。

但也應(yīng)該看到，在市場壓力下，一眾車企也開始加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用，商用車節(jié)能減排的速度開始加快，而這也正是當(dāng)前及未來很長一段時(shí)間商用車行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。無論是“雙碳”目標(biāo)要求，還是行業(yè)發(fā)展需求，商用車都必須加快節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用步伐，此輪排放標(biāo)準(zhǔn)的切換，或?qū)⑻崆罢T發(fā)重型車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

滴滴遭反壟斷調(diào)查，出行平臺爭分蛋糕

今年的出行市場出現(xiàn)了群雄激戰(zhàn)的紛爭局面，而這一切始于滴滴遭遇的反壟斷調(diào)查。今年以來，圍繞滴滴出行產(chǎn)生了各種非議，無論是高抽成，還是數(shù)據(jù)泄露、違規(guī)在美上市，都成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，而這一切都源于這家中國最大的出行服務(wù)平臺在出行市場涉嫌壟斷。數(shù)據(jù)顯示，通過幾年的快速擴(kuò)張，滴滴已經(jīng)成為中國出行市場的霸主。其在網(wǎng)約車市場份額一度達(dá)到84.87％，滴滴之外所有其他玩家的總和不及滴滴三分之一。

而滴滴稱霸之后的一些壟斷行為，不僅在一定程度上損害了消費(fèi)者甚至出行從業(yè)者的利益，也不利于出行行業(yè)的健康發(fā)展。且滴滴壟斷行為不僅發(fā)生在出行領(lǐng)域，甚至已經(jīng)延伸到充電服務(wù)等與出行相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游。

一家獨(dú)大之后，各方對滴滴的投訴不斷增加，在今年國家加大對平臺企業(yè)反壟斷監(jiān)管的背景下，滴滴也難逃被調(diào)查的命運(yùn)。雖然針對滴滴的反壟斷調(diào)查尚沒有最終定論，但在監(jiān)管部門強(qiáng)有力的監(jiān)管下，滴滴在出行市場一家獨(dú)大、壟斷行為必然難以為繼。在此背景下，出行服務(wù)領(lǐng)域開始出現(xiàn)新一輪的市場紛爭。曹操出行、美團(tuán)等各出行平臺紛紛進(jìn)場爭奪市場份額的同時(shí)，也帶來出行領(lǐng)域的變革，給創(chuàng)新服務(wù)以土壤，促進(jìn)出行行業(yè)向更健康的方向邁進(jìn)。

自主品牌市占率一路上揚(yáng)，從歷史最低點(diǎn)重回巔峰

數(shù)據(jù)顯示，至今年11月，中國品牌乘用車市場份額已經(jīng)連續(xù)8個月保持正增長。11月，市場份額更是上升了5.2個百分點(diǎn)，達(dá)到46.6％，來到歷史最高點(diǎn)。在“缺芯少電”等供給不足和疫情等各種外部因素影響下，自主品牌仍能在過去近一年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷量持續(xù)正增長，充分彰顯了自主品牌競爭力的提升。去年6月，自主品牌乘用車市占率進(jìn)入“至暗時(shí)刻”，一度下滑至33.5％。不過，自2020年6月之后，自主品牌市場份額開始慢慢回升，復(fù)蘇態(tài)勢逐漸顯現(xiàn)。今年以來，除3月以外，自主品牌月度市場份額均高于40％，整體呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的發(fā)展勢頭。分析原因，還在于自主品牌本身競爭力的提升。

近年來，自主品牌汽車的外觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量以及性能等不斷提高，充分滿足了國內(nèi)汽車消費(fèi)需求。更難能可貴的是，自主品牌競爭力的提升，是集體行動的結(jié)果。這些年，自主品牌普遍尋求向上發(fā)展，產(chǎn)品競爭力大幅提升。尤其是頭部自主車企的強(qiáng)勢表現(xiàn)，更是助推中國品牌銷量的快速增長。另外，自主品牌在全球的競爭力也在逐步提升，這從今年汽車出口數(shù)據(jù)可見一斑。不過，自主品牌也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前國際國內(nèi)市場嚴(yán)峻的競爭形勢，以及自主品牌在供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈方面存在的不足。

管理政策松綁，皮卡終獲“正名”

今年10月，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）發(fā)布公告，批準(zhǔn)包含《多用途貨車通用技術(shù)條件》（下稱《條件》）在內(nèi)的多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。作為我國第一部定義皮卡車型的標(biāo)準(zhǔn)，《條件》的正式出爐不僅是皮卡進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的象征，更引導(dǎo)整個市場走向“皮卡乘用化”新階段，這背后的重要意義不言而喻。一直以來，皮卡的貨車屬性在很大程度上制約了這一細(xì)分市場的發(fā)展。

最近幾年，皮卡從純粹的貨車逐漸向宜商宜家的多用途車型過渡，乘用化屬性凸顯，如果繼續(xù)將皮卡單純地劃歸為貨車，已明顯不符合時(shí)代需求，也制約了皮卡行業(yè)的健康發(fā)展，皮卡迫切需要得到“正名”?！稐l件》實(shí)施后，皮卡在管理上無標(biāo)準(zhǔn)可依的情況會得到根本性改善，政策制定與執(zhí)行層面也將更加準(zhǔn)確。未來，在《條件》的要求下，皮卡行業(yè)的發(fā)展將納入規(guī)范化管理，產(chǎn)品質(zhì)量也將得到提升，更好地滿足市場需求。需要注意的是，《條件》為皮卡“正名”只是皮卡行業(yè)健康發(fā)展的第一步，目前，皮卡在大多數(shù)城市仍受限，要想真正邁向市場化發(fā)展還需更多城市給予寬松條件。在皮卡正規(guī)化管理方面，還需要管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)一起探索可行化道路。

燃料電池3634，行業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道

《關(guān)于啟動燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》的發(fā)布，讓燃料電池汽車的示范應(yīng)用進(jìn)入了快車道。通知要求北上廣有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)燃料電池汽車示范應(yīng)用工作組織實(shí)施，加快形成燃料電池汽車發(fā)展可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。這也意味著，北京市、上海市和廣東省報(bào)送的城市群啟動實(shí)施燃料電池汽車示范應(yīng)用工作正式獲批。一直以來，燃料電池汽車雖然在節(jié)能減排等方面具有很強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢，不少地方也在技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做了一些儲備，但由于相關(guān)技術(shù)尚未完全成熟到可以大規(guī)模市場化應(yīng)用的階段，所以這一行業(yè)一直處于“叫好不叫座”的尷尬狀態(tài)。

自我國確定將在燃料電池汽車領(lǐng)域?qū)嵤耙元劥a(bǔ)”的扶持政策之后，以城市群為單位開展燃料電池汽車的示范應(yīng)用就被寄予厚望，各方翹首期盼示范工作的落地。3個示范城市群的獲批，最終拉開了燃料電池汽車示范應(yīng)用的大幕。按照通知要求，在示范應(yīng)用過程中，車輛應(yīng)用、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化、氫能供應(yīng)等各環(huán)節(jié)都將被納入考核范疇，而考核無疑將加快車輛的應(yīng)用步伐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)不斷成熟、市場化運(yùn)營機(jī)制更加合理的方向發(fā)展，從而促進(jìn)燃料電池汽車行業(yè)步入發(fā)展快車道。

文章來源：中國汽車報(bào)